Пишу понемногу статью с анализом ПВР. Четвёртого июля будет годовщина принятия. Мне выпало на практике исследовать – что работает, что нет, что необходимо изменить и почему существует мнение сотрудников ФСИН, что ПВР сырой.
Анализ будет содержать и свежие комментарии сотрудников ФСИН, Минюста и прокуратуры, данные в ответах на запросы и обращения.
Если найдётся издание, которое захочет опубликовать – велком. Если Вы лично считаете, что это НАДО опубликовать, то попробуйте найти СМИ для сотрудничества. Будет познавательно.
Берегите себя.
=================
Начальнику ГУФСИН России по __________ области ______________ от __________,
зарегистрированной по адресу: г. _________________,
ул. ___________, д. ______, кв. ____,
e-mail:__________
тел. +7__________
Уважаемый ________!
В связи со сложившейся негативной для подозреваемых или обвиняемых практикой, прошу дать разъяснения по трем следующим вопросам:
- В пункте 46 Приказа Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее — Правила, ПВР) говорится, что подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания и предметы первой необходимости, включенные в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания, по безналичному расчету в магазине, находящемся в СИЗО, либо через администрацию СИЗО в торговой сети.
В подпунтке 5.15 установлено право подозреваемого, обвиняемого пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.
В пункте 20 Приложения 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы значится, что подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету следующие предметы первой необходимости, обуви, одежды и другие промышленные товары: литература и издания периодической печати из библиотеки следственного изолятора либо приобретенные через администрацию следственного изолятора в торговой сети (за исключением материалов экстремистского, эротического и порнографического содержания).
Комплексно из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что литературу и периодические издания направлять посылками в СИЗО нельзя, она берется подозреваемым или обвиняемым в библиотеке или покупается в через администрацию следственного изолятора в торговой сети. То есть у подозреваемого или обвиняемого нет обязанности приобретать литературу исключительно в магазине СИЗО.
Прошу Вас дать разъяснения как можно заказать литературу и периодические издания через администрацию СИЗО, в какие сроки администрация следственного изолятора обязана заказать, приобрести (за счет подозреваемого или обвиняемого) и передать ее подозреваемому или обвиняемому?
- Пункт 291 Правил гласит: “При досмотре передач, посылок и бандеролей, поступивших в СИЗО, проверяются их вес и ассортимент, содержимое осматривается, банки, консервы, упаковки вскрываются и осматриваются, хлебобулочные изделия и другие продукты разрезаются, сыпучие продукты пересыпаются, а жидкие — переливаются в другую емкость. При досмотре продуктов питания соблюдаются правила личной и производственной гигиены.”
В Приложении 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов говорится, что подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах, приобретать в торговой сети, в том числе в магазине, находящемся в следственном изоляторе, продукты питания, кроме фасованных в железную либо стеклянную тару, требующих тепловой обработки (за исключением чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), скоропортящихся, с истекшим сроком годности, без даты изготовления либо с датой изготовления, которую не представляется возможным установить, продуктов домашнего приготовления и консервирования, а также дрожжей, алкогольных напитков.
На практике в отсутствии запрета на передачу консервов промышленного изготовления, такие консервы не принимаются сотрудниками СИЗО, т.к. консервы, во-первых, всегда в стеклянной или железной таре (о другой таре мне не известно), а, во-вторых, сотрудники СИЗО даже при передаче передаче консервов промышленного изготовления ссылаются на то, что запрещено передавать продукты домашнего консервирования.
В связи с выявление данной проблемы прошу дать разъяснение: какие консервы и как могут передаваться обвиняемым или подозреваемым?
- По ранее установленным Правилам посылки вскрывались в присутствии обвиняемого или подозреваемого.
Сейчас пунктом 83 Правил установлено, что вскрытие посылок, передаваемых подозреваемым и обвиняемым, и сверка их содержимого осуществляются комиссией в составе не менее трех сотрудников СИЗО, о чем составляется акт в двух экземплярах. В нем указываются наименование и количество вещей и продуктов, их внешние признаки, качество, что конкретно из содержимого изъято или сдано на хранение. Акт подписывается членами комиссии, объявляется под расписку подозреваемому или обвиняемому.
На практике правило установленное на сегодняшний день приводит к произволу сотрудников СИЗО, которые могут не сообщить обвиняемому или подозреваемому о получении посылки, без его ведома извлечь из посылки какие-либо товары.
Считаете ли Вы необходимым изменить пункт 83 Правил и осуществлять вскрытие посылок и сверку их содержимого необходимо осуществлять в присутствии обвиняемого или подозреваемого?
Ответ на данное обращение прошу направить мне по адресу электронной почты: ________.
29 мая 2023 г.