ПВР — это правила, по которым живут заключённые в СИЗО. Все заключенные — и мелкие воришки, и рецидивисты-убийцы живут по одним правилам.

Правила внутреннего распорядка сделаны так, чтобы ограничить любое движение человека внутри СИЗО: движение тела, движение рук. движение мысли… Максимально обрезаны возможности сохранить физическое и душевное здоровье. Практически заблокирована возможность защищаться.

Около 100 000 человек в стране ежедневно вычеркиваются из жизни, подвергаются физическим и нравственным унижениям, теряют здоровье и будущее.

Это можно изменить. 

Можно предположить, что никто не создавал этот документ с нуля. Взяли старую НКВД-шную инструкцию и подчистили от наиболее явных издевательств. Оставили кучу скрытых.
Бесполезно ориентироваться на ФСИН при доработке правил. ФСИН — Федеральная служба исполнения наказаний. Исполнения наказаний. Наказаний. Удобство работы ФСИН — чтобы прав у заключенных было как можно меньше и сидели они — как можно дольше.
Цели государства — другие. 

Здесь — материалы и по отдельным аспектам ПВР, и варианты действий в целом по правилам для заключенных.

Сейчас Минюст готовит новую редакцию Правил. И они, к сожалению, ничем принципиально от старых не отличаются. Сейчас есть возможность своими обращениями повлиять на новую редакцию. 

Если есть желание присоединиться к этой работе — форма под заголовком. Можно действовать и самостоятельно — писать обращения на основе опубликованных здесь данных.

Вот сайт Минюста. Контактная информация там вся есть.